IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'articolo 5, commi 3 e 4 della legge 24 febbraio 1992, n.
225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Vista l'ordinanza di protezione civile n. 2948 del 25 febbraio
1999, e successive modifiche ed integrazioni, con cui e' stata
affidata al Presidente della regione Campania pro-tempore -
Commissario delegato, la progettazione e realizzazione delle
integrazioni e degli adeguamenti funzionali dei sistemi di
collettamento e depurazione degli impianti di Acerra, Marcianise,
Napoli Nord, Foce regi Lagni e Cuma, al fine di garantire la
compatibilita' ambientale delle attivita' depurative e di assicurarne
la conformita' ai criteri di sicurezza ambientale e sanitaria
definiti dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare per gli scarichi nei corpi idrici superficiali;
Considerato che in virtu' dei poteri conferiti dalla sopra citata
ordinanza il Commissario delegato ha provveduto, previo espletamento
di una gara ad evidenza pubblica, all'affidamento in concessione
quindicennale con il sistema della finanza di progetto alla Hydrogest
Campania S.p.A. dei lavori per l'adeguamento e/o realizzazione degli
impianti di depurazione in argomento;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3654
del 1 febbraio 2008, e successive modifiche ed integrazioni, che
dispone in ordine all'espletamento, in regime ordinario, di tutte le
iniziative necessarie al definitivo superamento della situazione di
criticita' nel settore delle bonifiche e delle acque in Campania, con
contestuale trasferimento delle opere e degli interventi alle
amministrazioni ed agli enti ordinariamente competenti;
Considerato che in attuazione del predetto provvedimento, il
Commissario delegato, attesa la durata quindicennale della
concessione ha provveduto a trasferire la concessione di cui trattasi
alla regione Campania, quale proprietaria delle strutture e degli
impianti;
Considerato che a seguito del contenzioso instauratosi tra la
regione Campania e la Hydrogest S.p.A. a causa delle reciproche
contestazioni relative ad inadempimenti contrattuali, la
concessionaria ha ottenuto dal Tribunale di Napoli l'emanazione
dell'ordinanza n. 4339/11 che ha imposto all'Amministrazione
regionale di riprendere in consegna le opere affidate in gestione, e
dell'ordinanza del 21 dicembre 2011 recante la nomina di un
ausiliario e l'indicazione delle modalita' di subentro della Regione
nella gestione degli impianti;
Considerata l'insussistenza, allo stato, delle condizioni per il
subentro della regione Campania nella gestione diretta degli
impianti, attesa da un lato la carenza di una struttura tecnico
gestionale interna idonea ad assolvere a tali funzioni, dall'altro la
giuridica impossibilita', stante i vincoli di bilancio per il
contenimento della spesa pubblica, di procedere all'assunzione di
personale da adibire al funzionamento ed alla messa a norma degli
impianti medesimi;
Considerato altresi' che l'attuale condizione strutturale in cui
versano gli impianti, non rispondenti alle prescrizioni tecniche e
normative non rendono possibile l'affidamento della sola gestione
attraverso l'espletamento delle procedure di gara in via d'urgenza;
Considerata quindi la grave situazione di pericolo per la tutela
dell'ambiente, della salute ed igiene pubblica, per la sicurezza
delle persone e delle cose determinata dalle possibili interruzioni o
disfunzioni nella gestione degli impianti di depurazione di Acerra,
Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e Cuma;
Ravvisata quindi, la necessita' di consentire l'espletamento, in
termini di somma urgenza, delle iniziative finalizzate ad assicurare
la prosecuzione, senza soluzione di continuita' della gestione ed
adeguamento ambientale dei predetti impianti;
Ritenuto che nella fattispecie in esame sussistano i presupposti di
necessita' ed urgenza per l'adozione di un'ordinanza non derogatoria
ai sensi dell'articolo 5, comma 3 della citata legge n. 225/1992;
Vista la nota del Presidente della Giunta regionale della Campania
del 13 febbraio 1992;
Sentito il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare;
Acquisita l'intesa della regione Campania;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Dispone:
Art. 1
1. A far data dall'entrata in vigore della presente ordinanza
l'Ing. Luigi Bosso subentra alla regione Campania in qualita' di
Commissario delegato nella gestione, fino al 31 marzo 2013, degli
impianti di collettamento e depurazione di Acerra, Marcianise, Napoli
Nord, Foce Regi Lagni e Cuma.
2. Il Commissario delegato provvede altresi', in termini di somma
urgenza, all'adeguamento alla normativa vigente in materia degli
impianti di cui al comma 1.
3. Per le finalita' di cui ai commi 1 e 2 la regione Campania
provvede all'immediato trasferimento al Commissario delegato degli
impianti di collettamento e depurazione in rassegna, unitamente alla
pertinente documentazione tecnica e contabile, e puo' avvalersi delle
unita' di personale attualmente in servizio presso i medesimi
impianti, con costituzione di rapporti di lavoro a tempo determinato
di durata non superiore al termine del 31 marzo 2013.
4. Al Commissario delegato, in relazione ai compiti conferiti, e'
riconosciuto un compenso mensile omnicomprensivo pari ad euro
4.694,04.
5. Il Commissario delegato, per l'espletamento degli adempimenti di
cui alla presente ordinanza, puo' avvalersi di societa' a totale
partecipazione pubblica, nonche' della collaborazione dell'ISPRA,
dell'ARPAC, degli uffici tecnici regionali, delle amministrazioni
centrali e periferiche dello Stato e degli enti pubblici territoriali
e non territoriali, che operano nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
6. Per le finalita' di cui alla presente ordinanza, il Commissario
delegato e' altresi' autorizzato ad avvalersi, in posizione di
comando, del personale delle amministrazioni e degli enti di cui al
comma 5 nel limite complessivo di otto unita', di cui due
appartenenti alla carriera dirigenziale e sei alla carriera
direttiva, ovvero, nell'ipotesi in cui dette figure professionali non
siano disponibili presso le medesime amministrazioni od enti, a
stipulare corrispondenti contratti di collaborazione a tempo
determinato di durata non superiore al termine del 31 marzo 2013.
7. Agli oneri di personale derivanti dal comma 3 e, nel limite di
euro 700.000,00, dai commi 4 e 6 si provvede a valere sulle risorse
di cui al comma 8.
8. Agli oneri complessivi derivanti dall'attuazione della presente
ordinanza, stimati in 65 milioni di euro, si provvede,
prioritariamente, mediante il versamento sulla contabilita' speciale
di cui al comma 9 dei canoni correnti e pregressi maturati e ancora
non versati da parte dei soggetti obbligati ai comuni od ai gestori
del Servizio idrico integrato per il servizio di depurazione e
collettamento degli impianti di cui al comma 1. La regione Campania,
ferme restando le proprie attribuzioni in merito alla gestione degli
adempimenti relativi alla riscossione dei predetti canoni, impartira'
le conseguenti direttive ai soggetti tenuti. La regione Campania
provvede, altresi', a trasferire sulla predetta contabilita' speciale
l'eventuale differenza tra le somme versate ai sensi del presente
comma, fino a concorrenza di quelle necessarie per l'attuazione della
presente ordinanza, con le risorse stanziate nel bilancio regionale,
capitoli 1657, 1662 e 1663.
9. Per l'utilizzo delle risorse di cui al comma 8 e' autorizzata
l'apertura presso la tesoreria statale di un'apposita contabilita'
speciale intestata al Commissario delegato.
10. Il Commissario delegato e' tenuto a rendicontare ai sensi
dell'articolo 5, comma 5-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni ed integrazioni.